ISO50001標準產(chǎn)生的背景及其發(fā)展

能源管理體系是在借鑒質(zhì)量、環(huán)境管理體系等成功體系模式基礎上，根據(jù)能源利用和管理的特點，為各類用能單位進行能源管理提供的一項優(yōu)化模式，目的是通過建立、實施一整套系統(tǒng)完整的能源管理標準、規(guī)范，指導和促進用能單位******限度地降低能源消耗，提高能源利用效率。

能源管理體系是建立并實現(xiàn)能源方針、目標的一系列相互關(guān)聯(lián)要素的有機結(jié)合，包括組織結(jié)構(gòu)、職責、慣例、程序、過程和資源等。它根據(jù)用能單位能源利用特點，運用過程方法、系統(tǒng)工程原理和PDCA管理模式，對能源利用全過程進行系統(tǒng)識別，劃分為可控制的過程單元；針對這些過程單元及相互作用，策劃一系列相互關(guān)聯(lián)的管理控制活動，形成一個有機整體；將策劃結(jié)果文件化，規(guī)范并確保各項能源管理活動和利用過程有效實施運行，使用能單位能源管理形成自我約束、自我完善、自我改進的運行機制，以實現(xiàn)能源方針、目標。與傳統(tǒng)節(jié)能措施相比，能源管理體系涵蓋了企業(yè)能源管理和利用的全過程，具有******性、規(guī)范性、系統(tǒng)性的特點。

國際上有關(guān)國家制定并實施了能源管理體系國家標準，如英國能源效率辦公室針對建筑能源管理制定的《能源管理指南》、美國國家標準學會（ANSI）制定的MSE2000《能源管理體系》、瑞典標準化協(xié)會制定的《能源管理體系說明》、愛爾蘭國家標準局（NSAI）制定的《能源管理體系要求及使用指南》、丹麥標準協(xié)會發(fā)布的《能源管理規(guī)范》等。此外，韓國也發(fā)布了相應的國家標準，德國和荷蘭也制定了相應的能源管理體系規(guī)范。另外，歐洲標準化委員會（CEN）和歐洲電氣技術(shù)標準化委員會（CENELEC）共同組建了一個特別工作小組，研制三個與能源管理有關(guān)的歐洲標準，其中即包括一項能源管理體系標準。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）也在積極推進能源管理體系國際標準的制定進程。2007年初至今，先后在奧地利、泰國和中國召開了3次關(guān)于能源管理體系標準的國際研討會，特別是2008年4月在北京由國家標準委（SAC）和UNIDO共同組織召開的能源管理體系標準國際研討會上，ISO、UNIDO以及相關(guān)國家標準化組織的代表和專家就能源管理體系國際標準的結(jié)構(gòu)、核心理念、要素、與其他國際標準的差異等進行了卓有成效的交流和討論，并就能源管理體系國際標準的框架內(nèi)容達成基本共識。這幾次重要會議的召開為我國能源管理體系標準的研制提供了改進和完善的機會。

為推動能源管理體系國際標準的制定，國際標準化組織(ISO)成立了ISO/PC242-能源管理體系項目委員會，由美國、中國、巴西和英國共同承擔該委員會的相應職務，由美國和巴西承擔秘書處的工作。該委員會已于2008年9月召開******次工作會議，起草能源管理體系標準草案。42個成員國參與了這次標準的制定，而另外的10個成員國則作為觀察者。2011年6月15日，ISO50001能源管理體系國際標準正式發(fā)布。

國家標準GB/T23331-2009《能源管理體系 要求》，于2009年3月11日發(fā)布，2009年11月1日實施。該標準借鑒了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的成功模式，結(jié)合能源管理的特點和特殊要求，經(jīng)數(shù)十位行業(yè)專家共同研究制定而成，它為各類組織開展能源管理工作提供了一種有效的能源管理工具。